نظام المنافسات و المشتريات الحكومية
سارٍ٩٩ مادة
نص تجريبي — يُرجى التحقق من المصدر الرسمي قبل الاعتماد عليه.
فهرس المواد
الباب الأول أحكام عامة الفصل الأول التعريفات
الفصل الثاني أهداف النظام
الفصل الثالث المبادئ الأساسية
- المادة الثالثة1- تتعامل الجهات الحكومية عند تنفيذ أعمالها وتأمين مشترياتها مع الأشخاص المرخص لهم بذلك، طبقاً للأنظمة والقواعد…
- المادة الرابعةيعطى جميع الأشخاص الراغبين في التعامل مع الجهة الحكومية، ممن تتوافر فيهم الشروط التي تؤهلهم لهذا التعامل؛ فرصاً متساوية…
- المادة الخامسةتُوفَر للمتنافسين معلومات واضحة وموحدة عن الأعمال والمشتريات المطلوبة، ويمكَنون من الحصول عليها في وقت محدد.
- المادة السادسةتخضع المنافسة العامة لمبادئ العلانية والشفافية وتكافؤ الفرص.
- المادة السابعةلا يجوز قبول العروض والتعاقد بموجبها إلا طبقاً لأحكام النظام.
- المادة الثامنةيكون طرح الأعمال والمشتريات والتعاقد في حدود الاحتياجات الفعلية للجهة الحكومية، وبأسعار عادلة لا تزيد عن الأسعار…
- المادة التاسعةتكون الأولوية في التعامل للمنشآت الصغيرة والمتوسطة المحلية وللمحتوى المحلي، وللشركات المدرجة في السوق المالية. وتوضح…
الفصل الرابع نطاق تطبيق النظام
الفصل الخامس: التخطيط المسبق
الفصل السادس: التنظيم المؤسسي
- المادة الثالثة عشرة1- تنفيذاً لأحكام النظام؛ تقوم الوزارة بالآتي: أ- إنشاء البوابة، والإشراف عليها، وتطويرها بشكل مستمر. ب- وضع السياسات،…
- المادة الرابعة عشرةدون إخلال باختصاص الهيئة العامة للصناعات العسكرية، وتنفيذاً لأحكام النظام؛ تختص الجهة المختصة بالشراء الموحد بما يلي:…
- المادة الخامسة عشرة1- لا يجوز للجهة الحكومية تأمين المشتريات أو تنفيذ الأعمال الواردة في القوائم التي تعدها الجهة المختصة بالشراء الموحد…
الفصل السابع البوابة
الفصل الثامن شروط التعامل وتأهيل المتنافسين
- المادة الثامنة عشرةيجب أن تتوافر في الأشخاص الذين تتعامل معهم الجهات الحكومية الشروط اللازمة لتنفيذ الأعمال وتأمين المشتريات وفقاً لما…
- المادة التاسعة عشرة1- على الجهة الحكومية إجراء تأهيل مسبق أو لاحق في الأعمال والمشتريات وفقاً لما توضحه اللائحة. 2- في حال إجراء تأهيل…
- المادة العشرونيجب أن تكون معايير التأهيل المسبق أو اللاحق موضوعية وقابلة للقياس ومتعلقة بالقدرات الفنية والمالية والإدارية ومقدار…
الفصل التاسع: وثائق المنافسة
الفصل العاشر الشروط والمواصفات
الفصل الحادي عشر التكلفة التقديرية
الفصل الثاني عشر معايير تقييم العروض
الفصل الثالث عشر تجزئة المنافسة
الفصل الرابع عشر تضامن المتنافسين
الباب الثاني أساليب التعاقد الفصل الأول المنافسة العامة
الفصل الثاني المنافسة المحدودة
الفصل الثالث المنافسة على مرحلتين
الفصل الرابع الشراء المباشر
الفصل الخامس الاتفاقية الإطارية
الفصل السادس المزايدة العكسية الإلكترونية
الفصل السابع توطين الصناعة ونقل المعرفة
الفصل الثامن المسابقة
الباب الثالث العروض والترسية الفصل الأول تقديم العروض
- المادة السابعة والثلاثون1- تقدم العروض مشفرة من خلال البوابة، وفق ما تحدده اللائحة. 2- تقدم العروض في الموعد المحدد لقبولها، ولا يجوز قبول…
- المادة الثامنة والثلاثونللجهة الحكومية طلب إرفاق عينة من المشتريات المطلوبة.
- المادة التاسعة والثلاثون1- تكون مدة سريان العروض في المنافسات (تسعين) يوماً من التاريخ المحدد لفتح العروض، فإن سحب مقدم العرض عرضه خلال هذه…
- المادة الأربعون1- يجب أن تحدد الأسعار الإجمالية وما يرد عليها من زيادة أو تخفيض في خطاب العرض، ولا يعتد بأي تخفيض يقدم بوساطة خطاب…
الفصل الثاني الضمان الابتدائي
الفصل الثالث فتح العروض
الفصل الرابع فحص العروض وصلاحية التعاقد
- المادة الخامسة والأربعون1- تكوّن لجنة أو أكثر بقرار من رئيس الجهة الحكومية أو من يفوضه لفحص العروض، وفقاً لما توضحه اللائحة. وتتولى هذه اللجنة…
- المادة السادسة والأربعون1- تفحص العروض وفقاً للمعايير المنصوص عليها في وثائق المنافسة، وتستبعد العروض المخالفة، وترد الضمانات الابتدائية…
- المادة السابعة والأربعونللجنة فحص العروض التفاوض مع صاحب أفضل عرض ثم مع من يليه من المتنافسين في الحالتين الآتيتين: 1- إذا ارتفع سعر أفضل عرض…
- المادة الثامنة والأربعونلا يجوز استبعاد أي عرض بسبب تدني أسعاره إلا إذا قل بنسبة (25%) فأكثر عن التكلفة التقديرية والأسعار السائدة في السوق،…
- المادة التاسعة والأربعونعلى الجهة الحكومية إعلان نتائج المنافسة، وإشعار بقية المتنافسين بذلك، وفقاً لما توضحه اللائحة.
- المادة الخمسون1- إذا لم يقدم إلا عرض واحد، أو قدمت عدة عروض واتضح أنها غير مطابقة لوثائق المنافسة -عدا عرضٍ واحدٍ-، فلا يجوز قبول هذا…
- المادة الحادية والخمسونتلغى المنافسة في الحالات الآتية: 1- إذا كان في وثائق المنافسة أخطاء جوهرية لا يمكن تداركها. 2- إذا اتُخذ إجراء مخالف…
- المادة الثانية والخمسونفي حال إلغاء المنافسة ترد لأصحاب العروض قيمة وثائق المنافسة والضمانات الابتدائية، وفقاً لما توضحه اللائحة.
الفصل الخامس فترة التوقف
الفصل السادس الصلاحيات
الباب الرابع إبرام العقود وتنفيذها الفصل الأول صياغة العقود ومدد تنفيذها
- المادة الخامسة والخمسون1- تُصاغ العقود ووثائقها وملحقاتها باللغة العربية، ويجوز استخدام لغة أخرى إلى جانب العربية على أن تكون العربية هي…
- المادة السادسة والخمسون1- لا تتجاوز مدة عقود الخدمات ذات التنفيذ المستمر، كالصيانة والنظافة والتشغيل والإعاشة، (خمس) سنوات، وتجوز زيادتها في…
- المادة السابعة والخمسونتحدد اللائحة أنواع العقود التي يجوز للجهات الحكومية استخدامها.
- المادة الثامنة والخمسونيجوز تضمين العقود بنوداً تتعلق بنقل المعرفة والتدريب ومهارات التشغيل إلى موظفي الجهات الحكومية.
- المادة التاسعة والخمسون1- يحرر العقد بين الجهة الحكومية وصاحب العرض الفائز بعد إبلاغه بقرار الترسية وتقديم خطاب الضمان النهائي. 2- يُمكّن…
- المادة الستون1- تلتزم الجهات الحكومية بعرض عقودها -التي تحددها اللائحة- على الوزارة لمراجعتها قبل توقيعها، وعلى الوزارة مراجعة تلك…
الفصل الثاني الضمان النهائي
- المادة الحادية والستون1- يجب على من تتم الترسية عليه تقديم ضمان نهائي بنسبة (5%) من قيمة العقد، وذلك خلال (خمسة عشر) يوم عمل من تاريخ إبلاغه…
- المادة الثانية والستونيخفض الضمان النهائي في عقود الخدمات ذات التنفيذ المستمر سنوياً بحسب ما يتم تنفيذه من الأعمال، على ألا يقل الضمان في…
- المادة الثالثة والستونتقبل الضمانات إذا كانت وفق أحد الأشكال الآتية: 1- خطاب ضمان بنكي من أحد البنوك المحلية. 2- خطاب ضمان بنكي من بنك خارج…
الفصل الثالث المقابل المالي
- المادة الرابعة والستونتدفع قيمة العقود بالريال السعودي، ويجوز أن تحدد الجهة الحكومية في وثائق المنافسة عملة أخرى أو أكثر على أن يكون ذلك…
- المادة الخامسة والستونتكون القيمة الإجمالية للعقد شــاملة جميع تكاليف تنفيذه وفقاً لشروطه، بما في ذلك قيمة الرسوم والضرائب التي يدفعها…
- المادة السادسة والستونللجهة الحكومية أن تدفع للمتعاقد معها دفعة مقدمة مقابل ضمان بنكي مساوٍ لهذه القيمة، وفقاً لما توضحه اللائحة.
- المادة السابعة والستونتصرف مستحقات المتعاقد مع الجهة الحكومية وفقاً لما توضحه اللائحة.
الفصل الرابع تعديل الأسعار وأوامر التغيير
الفصل الخامس التنازل عن العقد والتعاقد من الباطن
الفصل السادس الغرامات وتمديد العقود
- المادة الثانية والسبعونإذا تأخر المتعاقد في تنفيذ العقد عن الموعد المحدد؛ تفرض عليه غرامة تأخير لا تتجاوز (6%) من قيمة عقد التوريد، ولا تتجاوز…
- المادة الثالثة والسبعونإذا قصّر المتعاقد معه في عقود الخدمات ذات التنفيذ المستمر في تنفيذ التزاماته؛ تُفرض عليه غرامة لا تتجاوز (20%) من قيمة…
- المادة الرابعة والسبعونيكون تمديد العقد والإعفاء من الغرامة في الحالات الآتية: 1- إذا كُلف المتعاقد معه بأعمال إضافية، بشرط أن تكون المدة…
الفصل السابع السحب الجزئي والتنفيذ على حساب المتعاقد معه
الفصل الثامن إنهاء العقود
- المادة السادسة والسبعون1- يجب على الجهة الحكومية إنهاء العقد في الحالات الآتية: أ- إذا تبين أن المتعاقد معه قد شرع -بنفسه أو بوساطة غيره بطريق…
- المادة السابعة والسبعونللجهة الحكومية إنهاء العقد إذا اقتضت المصلحة العامة ذلك، أو إذا تم الاتفاق على الإنهاء مع المتعاقد معه وذلك بعد موافقة…
- المادة الثامنة والسبعونيجب عند إنهاء العقد بموجب الفقرة (1) أو الفقرة (2 / أ) أو الفقرة (2 / ج) من المادة (السادسة والسبعين) من النظام، مصادرة…
الفصل التاسع تقييم أداء المتعاقد معه
الباب الخامس بيع المنقولات
- المادة الثمانونللجهة الحكومية التنازل عما تستغني عنه من منقولات إلى الجهات الحكومية والجهات التابعة لها، على أن تشعر الوزارة بذلك.…
- المادة الحادية والثمانونتُباع المنقولات التي تقل قيمتها التقديرية عن (مائتي ألف) ريال؛ إما بالمزايدة العامة، أو بالطريقة التي تراها الجهة…
- المادة الثانية والثمانون1- إذا كانت المزايدة بعروض مختومة، يقدم المزايد مع عرضه ضماناً ابتدائياً قدره (2%) من قيمة العرض. 2- على من ترسو عليه…
- المادة الثالثة والثمانونإذا لم يتقدم أحد للمزايدة بعد الإعلان عنها، فيعلن عنها مرة أخرى. فإن لم يتقدم أحد للمرة الثانية، فلصاحب الصلاحية الحق…
- المادة الرابعة والثمانونتحدد اللائحة إجراءات المزايدة وتكوين لجان البيع فيها.
- المادة الخامسة والثمانونللجهة الحكومية تأمين بعض احتياجاتها بطريقة الاستئجار، أو استبدال ما لديها من منقولات بأخرى جديدة، وفقاً للضوابط التي…
الباب السادس النظر في الشكاوى والمخالفات والتظلمات
- المادة السادسة والثمانون1- تكوّن بقرار من الوزير لجنة أو أكثر من المختصين، لا يقل عددهم عن خمسة ويحدد فيه رئيس اللجنة ونائبه، ويُنص في القرار…
- المادة السابعة والثمانون1- لكل متنافس الحق في التظلم أمام الجهة الحكومية من أي قرار اتخذته، قبل قرار الترسية، وذلك خلال (خمسة) أيام عمل من…
- المادة الثامنة والثمانون1- تكوّن بقرار من الوزير لجنة أو أكثر من المختصين، لا يقل عددهم عن خمسة ويحدد فيه رئيس اللجنة ونائبه، ويُنص في القرار…
الباب السابع أحكام ختامية
- المادة التاسعة والثمانونللجهات الحكومية التعاقد فيما بينها بطريق الاتفاق المباشر، بشرط أن تتولى بنفسها تنفيذ الأعمال أو تأمين المشتريات، ولها…
- المادة التسعونيكون التعاقد مع المصرح لهم بالعمل مباشـرة، ولا تجوز الوساطة في التعاقد، ولا يُعد وسيطاً الموزّع أو الوكيل المعتمد من…
- المادة الحادية والتسعونتلتزم الجهة الحكومية باستخدام النماذج المعتمدة للعقود، ووثائق المنافسة، ووثائق التأهيل المسبق، ونماذج تقييم أداء…
- المادة الثانية والتسعون1- على الجهة الحكومية تنفيذ التزاماتها في العقد وفقاً لشروطه، وإذا أخلت بتنفيذ التزاماتها جاز للمتعاقد معها التقدم إلى…
- المادة الثالثة والتسعونتلتزم الشركات التي تنفذ الأعمال والمشتريات نيابة عن الجهات الحكومية بتطبيق أحكام النظام.
- المادة الرابعة والتسعونكل مخالفة لأي حكم من أحكام النظام تعرِّض الموظف المسؤول عنها للمساءلة التأديبية، وفقاً لأحكام نظام تأديب الموظفين ونظام…
- المادة الخامسة والتسعونإذا ظهرت حاجة إلى استثناء حكم من أحكام النظام؛ فيرفع إلى رئيس مجلس الوزراء لتكوين لجنة لا يقل عدد أعضائها عن ثلاثة يكون…
- المادة السادسة والتسعونمع مراعاة ما تنص عليه الأنظمة ذات العلاقة، تعد الوزارة الآتي: 1- لائحة لتنظيم تعارض المصالح بشأن تطبيق أحكام النظام…
- المادة السابعة والتسعونيصدر الوزير اللائحة خلال (مائة وعشرين) يوماً من تاريخ نشر النظام في الجريدة الرسمية، ويعمل بها من تاريخ العمل بالنظام.
- المادة الثامنة والتسعونيحل هذا النظام محل نظام المنافسات والمشتريات الحكومية، الصادر بالمرسوم الملكي رقم (م/58) وتاريخ 4/9/1427هـ، ويُلغي ما…
- المادة التاسعة والتسعونيعمل بالنظام بعد مضي (مائة وعشرين) يوماً من تاريخ نشره في الجريدة الرسمية.
مستجدات حُجّة: ما الجديد في الأنظمة السعودية
تحديثات متفرقة عن أهم الأنظمة واللوائح الجديدة والتعديلات — فقط حين يستحق الأمر.